Елбасының Жолдауын іске асыру жөніндегі ҚР Үкіметінің іс-қимыл жоспары - «Жол картасы»

«ЖАҢА ОНЖЫЛДЫҚ – ЖАҢА ЭКОНОМИКАЛЫҚ ӨРЛЕУ – ҚАЗАҚСТАННЫҢ ЖАҢА МҮМКІНДІКТЕРІ »

«Алда тұрған онжылдықтың аса маңызды міндеті – Қазақстанның барлық азаматтарының өмір сапасы мен деңгейін жақсарту, әлеуметтік тұрақтылық пен қорғалуды нығайту. Ел халқы санының 2020 жылы 10%-ға өсуі үшін мемлекет барлық қажетті жағдайларды жасайтын болады. Біздің мемлекеттік әлеуметтік саясатымыздағы басты басымдық халықтың жұмыспен қамтылуын қамтамасыз ету болып табылады»

Н. А. Назарбаев, 29.01.10 г.

Қазақша Русский

План мероприятий по исполнению Плана действий Правительства Республики Казахстан на 2009 год по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» (Дорожной карты)

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Форма завершения	Срок исполнения
1	2	3	4	5
1.1. Механизмы реализации Дорожной карты
1	Создание Межведомственной комиссии по вопросам занятости и переподготовки кадров (далее – МВК) под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан, определение ее задач и функций	МТСЗН, заинтересованные государственные органы	Постановление Правительства РК	12 марта 2009 года
2	Разработка карты занятости и возможного высвобождения работников, определение потребностей в создании новых рабочих мест по видам экономической деятельности (отраслям) в разрезе областей, городов Астаны и Алматы	МТСЗН, заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Отчет в Правительство РК	21 марта 2009 года
3	Оптимизация расходов местных бюджетов и перенаправление их на софинансирование мероприятий Плана действий Правительства Республики Казахстан по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года (Дорожной карты) (далее – Дорожная карта)	МЭБП, заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Отчет в Правительство РК	21 марта 2009 года
4	Выработка критериев софинансирования мероприятий Дорожной карты со стороны республиканского и местных бюджетов (предельные значения пропорций софинансирования между республиканским и местными бюджетами)	МЭБП	Отчет в Правительство РК	27 марта 2009 года
5	Внесение предложений по определению общих лимитов финансирования Дорожной карты по направлениям в разрезе областей, городов Астаны и Алматы с указанием количества создаваемых новых рабочих мест	МТСЗН, заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы, АО «ФНБ «Самрук-Қазына»	Протокол заседания РБК	30 марта 2009 года
6	Создание комиссий по координации и мониторингу реализации Дорожной карты при местных исполнительных органах (далее – местные комиссии)	Акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МТСЗН	12 марта 2009 года
7	Определение укрупненных групп, профессий и специальностей по видам экономической деятельности	МТСЗН, МОН	Отчет в Правительство РК	21 марта 2009 года
8	Внесение предложений о распределении финансирования мероприятий Дорожной карты с указанием ответственных администраторов республиканских бюджетных программ по направлениям в разрезе областей, городов Астаны и Алматы	МТСЗН, МЭБП, МОН, МТК, МЭМР, МЗ, МИТ, МФ, АО «ФНБ «Самрук-Қазына»	Протокол заседания РБК	до 15 апреля 2009 года
9	Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан плана подготовки и переподготовки кадров для реализации Дорожной карты в разрезе областей, городов Астаны и Алматы	МОН, МТСЗН, МЗ, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Отчет в Правительство РК	30 апреля 2009 года
10	Разработка проекта Указа Президента РК «О выделении целевого трансферта из Национального Фонда» для увеличения расходов республиканского бюджета, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, в том числе не менее 140 млрд. тенге для реализации Дорожной карты по вопросам региональной занятости и переподготовки кадров	МЭБП, МФ, НБ (по согласованию)	Проект Указа Президента РК	16 марта 2009 года
11	Разработка законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон «О республиканском бюджете на 2009 – 2011 годы», с учетом оптимизации расходов бюджета и выделения в 2009 – 2010 годах целевого трансферта из Национального Фонда для увеличения расходов бюджета, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, в том числе не менее 140 млрд. тенге на реализацию мероприятий Дорожной карты по вопросам региональной занятости и переподготовки кадров	МЭБП, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Қазына», АО «НУХ «КазАгро»	Постановление Правительства РК	18 марта 2009 года
12	Формирование сводного плана закупок у отечественных производителей и плана мероприятий по развитию отечественных производств для реализации Дорожной карты	МИТ, МФ, МТСЗН, МЭБП, МТК, МЭМР, АО «ФНБ «Самрук-Қазына», АО «НУХ «КазАгро»	Отчет в Правительство РК	30 апреля 2009 года
13	Определение показателей эффективности реализации направлений Дорожной карты в разрезе регионов, проектов и конкретных направлений	МТСЗН, МЭБП, МОН, МТК, МЭМР, МЗ, МИТ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в Правительство РК	15 апреля 2009 года
14	Предоставление отчетов по реализации Дорожной карты	МТСЗН, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Отчет в Правительство РК	В соответствии с графиком заседания МВК
15	Разработка медиа-плана по информационной поддержке реализации Дорожной карты на республиканском и местном уровнях	МКИ, заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Распоряжение Премьер-Министра	30 апреля 2009 года
16	Публикации отчетов о ходе реализации Дорожной карты	МКИ, МТСЗН, МОН, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Отчет в Правительство РК	ежемесячно
17	Создание на сайте Министерства труда и социальной защиты населения специального раздела по вопросам реализации Дорожной карты	МТСЗН, АИС, заинтересованные государственные органы	Отчет в Правительство РК	26 марта 2009 года
18	Внесение предложений о механизмах участия СПК в реализации проектов в рамках Дорожной карты	МЭБП, АО «ФНБ «Самрук-Қазына», заинтересованные государственные органы	Отчет в Правительство РК	10 апреля 2009 года
1.2. Реконструкция и развитие системы жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение и канализация, теплоснабжение, электроснабжение)
19	Определение потребности в ремонте, реконструкции и развитии объектов жилищно-коммунального хозяйства по направлениям в разрезе областей, городов Астаны и Алматы и конкретных объектов	МЭМР, МИТ, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МТСЗН	6 апреля 2009 года
20	Определение потребности в трудовых ресурсах и переподготовке кадров для реконструкции и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства по укрупненным группам профессий и специальностей в разрезе областей, городов Астаны и Алматы и внесение предложений к плану их подготовки и переподготовки	Акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МТСЗН, МОН	17 апреля 2009 года
21	Определение потребности в товарах, работах, услугах для реконструкции и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства в разрезе областей, городов Астаны и Алматы и внесение предложений по плану их закупок у отечественных производителей, а также по плану мероприятий по развитию отечественных производств	МЭМР, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МИТ	17 апреля 2009 года
1.3. Ремонт и утепление школ, больниц и других социальных объектов
22	Определение потребности в ремонте школ, больниц и других социальных объектов по направлениям в разрезе областей, городов Астаны и Алматы и конкретных объектов	МОН, МЗ, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, СПК	Информация в МТСЗН	6 апреля 2009 года
23	Определение потребности в трудовых ресурсах и переподготовке кадров для ремонта школ, больниц и других социальных объектов по укрупненным группам профессий и специальностей в разрезе областей, городов Астаны и Алматы и внесение предложений по плану их подготовки и переподготовки	Акимы областей, городов Астаны и Алматы, СПК	Информация в МТСЗН, МОН, МЗ	17 апреля 2009 года
24	Определение потребности в товарах, работах, услугах для ремонта школ, больниц и других социальных объектов в разрезе областей, городов Астаны и Алматы и внесение предложений по плану их закупок у отечественных производителей, а также по плану мероприятий по развитию отечественных производств	Акимы областей, городов Астаны и Алматы, СПК	Информация в МИТ	17 апреля 2009 года
1.4. Ремонт, реконструкция и строительство дорог республиканского и местного значения
25	Анализ технологий проведения дорожно-ремонтных работ и выбор наиболее эффективных с учетом выработанных критериев	МТК	Отчет в Правительство РК	18 марта 2009 года
26	Определение потребности в ремонте, реконструкции и строительстве автомобильных дорог общего пользования по направлениям в разрезе областей, городов Астаны и Алматы и конкретных объектов	МТК, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МТСЗН	6 апреля 2009 года
27	Определение потребности в трудовых ресурсах и переподготовке кадров для ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования по укрупненным группам профессий и специальностей в разрезе областей, городов Астаны и Алматы и внесение предложений по плану их подготовки и переподготовки	МТК, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МТСЗН, МОН	17 апреля 2009 года
28	Определение потребности в товарах, работах и услугах для ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, в разрезе областей, городов Астаны и Алматы, и внесение предложений по плану их закупок у отечественных производителей, а также по плану мероприятий по развитию отечественных производств	МТК, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МИТ	17 апреля 2009 года
1.5. Расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики
29	Рассмотрение на МВК предложений по расширению возможности использования социальных рабочих мест и молодежной практики с учетом региональной потребности в трудоустройстве	МТСЗН, МОН, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Протокол заседания МВК	30 апреля 2009 года
1.6. Финансирование приоритетных социальных проектов в городах, поселках, аулах (селах), аульных (сельских) округах
30	Определение потребности в ремонте и реконструкции социально-культурных объектов по направлениям в разрезе городов, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов	МКИ, МТС, МТК, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, акимы районов	Информация в МТСЗН	6 апреля 2009 года
31	Определение потребности в трудовых ресурсах и переподготовке кадров для ремонта и реконструкции социально-культурных объектов по укрупненным группам профессий и специальностей в разрезе городов, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов и внесение предложений по плану их подготовки и переподготовки	МКИ, МТС, МТК, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МТСЗН, МОН	17 апреля 2009 года
32	Определение потребности в товарах, работах и услугах для ремонта и реконструкции социально-культурных объектов в разрезе городов, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов и внесение предложений по плану их закупок у отечественных производителей, а также по плану мероприятий по развитию отечественных производств	МКИ, МТС, МТК, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МИТ	17 апреля 2009 года
33	Рассмотрение предложений по организации микрокредитования сельского населения	МИТ, МСХ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Протокол заседания МВК	17 апреля 2009 года
1.7. Увеличение максимального периода социальных выплат на случай потери работы
34	Разработка законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «Об обязательном социальном страховании» в части увеличения в 2009 и 2010 годах максимального периода социальной выплаты на случай потери работы из Государственного фонда социального страхования с четырех до шести месяцев	МТСЗН	Постановление Правительства РК	20 апреля 2009 года
1.8. Подготовка и переподготовка кадров
1.8.1. Переподготовка кадров для реализации проектов в рамках Дорожной карты (100 тыс.человек)
35	Проведение совещания с участием руководителей областных, городов Астаны и Алматы управлений образования, учебных заведений (центров) предприятий об организации курсов переобучения кадров для обеспечения потребностей рынка труда	МОН, МТСЗН, МЗ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Рекомендации, инструктивное письмо	18 апреля 2009 года
36	Согласование с уполномоченными органами в области образования и утверждение учебных планов и программ по организации краткосрочных курсов по переобучению кадров	Акимы областей, городов Астаны и Алматы	Учебные планы и программы. Информация в МТСЗН	30 апреля 2009 года
37	Формирование и утверждение списка преподавателей и мастеров производственного обучения, ответственных за проведение курсов переобучения кадров	Акимы областей, городов Астаны и Алматы	Списки преподавателей, мастеров производственного обучения. Информация в МТСЗН, МОН	30 апреля 2009 года
38	Подготовка и подписание соглашений между местными исполнительными органами и предприятиями по организации переобучения кадров	Акимы областей, городов Астаны и Алматы, предприятия	Соглашения. Информация в МТСЗН, МОН	Июнь 2009 года
39	Предоставление отчета о переобучении кадров, включающего информацию об их последующем трудоустройстве	Акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МОН, МТСЗН	Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
1.8.2. Подготовка специалистов для реализации экспортных специализаций макрорегионов (23,5 тыс. человек)
40	Определение потребности в подготовке кадров технического и обслуживающего труда по приоритетным техническим специальностям и профессиям в соответствии с перечнем направлений и проектов СПК и Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана»	Акимы областей, городов Астаны и Алматы, МТСЗН, заинтересованные государственные органы, СПК	Информация в МОН	6 апреля 2009 года
41	Увеличение государственного образовательного заказа на подготовку кадров технического и обслуживающего труда в разрезе профессий и специальностей с учетом потребности экономики по отраслям и регионам	МОН, акимы областей и городов Астаны и Алматы	Постановления акиматов областей, городов Астаны и Алматы. Информация в МТСЗН, МОН	Апрель – май, 2009 года
42	Размещение государственного образовательного заказа на подготовку кадров технического и обслуживающего труда	Акимы областей, городов Астаны и Алматы	Постановления акиматов областей, городов Астаны и Алматы. Информация в МТСЗН, МОН	Июнь 2009 года
43	Предоставление отчета о приеме абитуриентов в рамках государственного образовательного заказа в организации технического и профессионального образования	Акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МОН	Сентябрь 2009 года
44	Предоставление отчета об итогах приема обучающихся в организации технического и профессионального образования в рамках государственного образовательного заказа	МОН	Информация в Правительство РК	Сентябрь 2009 года
45	Разработка законопроекта «О внесении изменений в Закон РК «О занятости населения» и Трудовой кодекс Республики Казахстан» для обеспечения возможности переподготовки для работников, занятых в режиме неполного рабочего времени	МТСЗН, МОН	Постановление Правительства РК	20 апреля 2009 года
1.8.3. Замещение иностранных специалистов ( 23,0 тыс.человек)
46	Определение перечня предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу в разрезе регионов и отраслей с указанием специальностей (должностей) привлекаемой иностранной рабочей силы и их численного состава	МТСЗН, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МОН	Март 2009 года
47	Определение перечня рабочих профессий и специальностей для организации переобучения казахстанских кадров с целью замещения иностранных специалистов	МТСЗН	Информация в МОН	2 квартал 2009 года
48	Подписание соглашений между местными исполнительными органами и предприятиями, привлекающими иностранную рабочую силу, по организации переобучения кадров	Акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в МОН	Июнь 2009 года
49	Организация курсов для переобучения казахстанских кадров по рабочим специальностям и профессиям с целью замещения иностранных специалистов	Акимы областей, городов Астаны и Алматы, учебные центры	Информация в МОН	В течение года
50	Разработка типового трехстороннего договора о взаимных обязательствах между местными исполнительными органами, обучаемым и работодателем по переобучению с целью замещения иностранных специалистов	МТСЗН, МОН, МЭМР	Совместный приказ об утверждении типового договора	30 апреля 2009 года
51	Представление отчета о переобучении кадров и замещении иностранных специалистов казахстанскими специалистами	МОН, МТСЗН, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Информация в Правительство РК	4 квартал 2009 года
1.9.Инфраструктура реализации Дорожной карты
52	Внесение предложений на заседание рабочей группы по расширению деятельности региональных центров занятости	МТСЗН	Отчет в Правительство РК	27 марта 2009 года
53	Разработка законопроекта «О внесении изменений в Закон РК «О занятости населения» и Трудовой кодекс Республики Казахстан» в части расширения целевых групп, предоставления права на получение услуг органов занятости высвобождаемым работникам, выпускникам ВУЗов, колледжей и профессиональных лицеев, увеличения сроков уведомления работодателем о предстоящем массовом сокращении работников, введения обязательств работодателя по уведомлению органов занятости о переходе на режим неполного рабочего времени и количестве переведенных на такой режим работников	МТСЗН	Постановление Правительства РК	20 апреля 2009 года
1.10. Поддержка отечественных производителей
54	Разработка Перечня (карты) отечественных производителей, потенциальных поставщиков для реализации работ в рамках Дорожной карты в разрезе регионов	МИТ, МЭМР, национальные управляющие холдинги, национальные холдинги	Отчет в Правительство РК	30 апреля 2009 года
55	Обобщение потребности в товарах, работах и услугах для реализации проектов в рамках Дорожной карты в разрезе регионов, направлений и конкретных проектов	МИТ, заинтересованные государственные органы, национальные управляющие холдинги, национальные холдинги	Отчет в Правительство РК	20 мая 2009 года
56	Определение товаров, работ и услуг, производство которых в Казахстане отсутствует или недостаточно развито для обеспечения реализации направлений Дорожной карты	МИТ, заинтересованные государственные органы, национальные управляющие холдинги, национальные холдинги	Отчет в Правительство РК	20 мая 2009 года
2. Ускоренное развитие агропромышленного комплекса и реализация второго направления Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана»
57	Внесение изменений в План мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 – 2010 годы в целях приведения в соответствие с Посланием Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года	МЭБП, МСХ, АО «ФНБ «Самрук-Қазына», АО «НУХ «КазАгро»	Постановление Правительства РК	6 апреля 2009 года
58	Определение показателей эффективности реализации проектов	МСХ, АО «НУХ «КазАгро», АО «ФНБ «Самрук -Қазына»	Информация в Правительство РК	6 апреля 2009 года
3. Реализация инфраструктурных и индустриальных проектов
59	Внесение изменений в План мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 – 2010 годы в целях приведения в соответствие с Посланием Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года	МЭБП, АО «ФНБ «Самрук-Казына», МИТ, МЭМР, МТК	Постановление Правительства РК	6 апреля 2009 года
60	Определение показателей эффективности реализации проектов	МЭБП, АО «ФНБ «Самрук-Казына», МИТ, МЭМР, МТК	Информация в Правительство РК	6 апреля 2009 года

Примечание:
расшифровка аббревиатур:

НБ	–	Национальный Банк Республики Казахстан
МИТ	–	Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан
МЗ	–	Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МКИ	–	Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МТС	–	Министерство туризма и спорта Республики Казахстан
МОН	–	Министерство образования и науки Республики Казахстан
МООС	–	Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МСХ	–	Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МТК	–	Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МТСЗН	–	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МФ	–	Министерство финансов Республики Казахстан
МЭБП	–	Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МЭМР	–	Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан
АИС	–	Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи
РБК	–	Республиканская бюджетная комиссия
МВК	–	межведомственная комиссия
АО «НУХ «КазАгро»	–	акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «ФНБ «Самрук-Қазына»	–	акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
СПК	–	социально-предпринимательские корпорации