Министр труда и социальной защиты населения РК Гульшара Абдыкаликова провела расширенное заседание коллегии посредством видеоконференсвязи по обсуждению Послания Президента РК Нурсултана Назарбаева народу страны «Через кризис к обновлению и развитию».

В заседании приняли участие заместители акимов областей и городов Астана и Алматы, возглавляющие региональные комиссии по вопросам занятости и переподготовки кадров, а также руководители местных исполнительных органов сферы занятости, социальной защиты и миграции.

В ходе заседания отмечено, что в министерстве проведены соответствующие организационные мероприятия по подготовке обеспечения задач, поставленных в Послании.

Определены основные направления деятельности по реализации Послания  от 6 марта 2009 года.

Реализация стратегии региональной занятости и переподготовки кадров поставлена в центр государственной политики по преодолению последствий кризиса.

            В этой связи будут приняты системные меры, предусматривающие:

- осуществление мониторинга ситуации на рынке труда;

- создание новых рабочих мест и переподготовка высвобождающихся специалистов исходя из потребностей экономики;

- меры по защите внутреннего рынка труда;

- реализацию программы социальных рабочих мест и молодежной практики в дополнение к уже запланированным местными исполнительными органами на 2009 год общественным работам.

            На цели обеспечения региональной занятости и переподготовки кадров планируется выделить не менее 140 млрд. тенге из республиканского бюджета и будут определены объемы софинансирования из местных бюджетов в зависимости от потребностей и особенностей региона.

           По предварительным прогнозам, только в текущем году за счет этого может быть создано не менее 350 тыс. новых рабочих мест (в т.ч.   более 120 тыс.  на селе; 22,2 тыс. – в ходе реализации 136 проектов МИТ; 14 тыс. - АО ФБН «Самрук Казына» и т.д.). При этом около половины новых рабочих мест (171,5 тыс.) должны быть созданы в регионах.

           Осуществляемый мониторинг ситуации на рынке труда предоставит оперативную и достоверную информацию, на основе которой будут определены конкретные  меры по решению возникающих проблем, связанных с предупреждением массового высвобождения работников, сохранением занятости, а также потребность в создании новых рабочих мест.  

           В совокупности показатели мониторинга отражаются в карте занятости, которая предназначена для практического пользования в реализации стратегии занятости уполномоченными государственными органами, Акимами областей и гг. Алматы и Астаны.

          Будет обеспечен доступ населения к информации  по вопросам  трудоустройства и предпринимаемых мерах социальной поддержки. Наличие в каждом из региональных уполномоченных органов занятости единой базы данных о потребностях в рабочей силе и  возможностях трудоустройства, временной занятости и обучения позволит оказать обратившимся за содействием в трудоустройстве гражданам реальную помощь.

Одним из индикаторов устойчивости экономики региона и потенциала ее роста является показатель «количество созданных новых рабочих мест».

 Создание новых и дополнительных рабочих мест станет возможным благодаря  реализации плана модернизации экономики и развития базовой инфраструктуры, в том числе проведения реконструкции и развития отраслей жизнеобеспечения (сетей водоснабжения, теплоснабжения, энергетики и канализации) с применением трудоемких технологий, требующих большого привлечения трудовых ресурсов.

Процесс развития инфраструктуры будет сопровождаться спросом на товары, работы и услуги, что расширит возможности создания дополнительных рабочих мест.

В рамках развития обозначенных инфраструктурных проектов  обязательным условием для проведения работ будет наем не менее 80 % работников из числа кандидатов, предоставляемых местными органами занятости. 

Несомненно, такие проекты будут иметь длительный мультипликативный эффект, и обеспечат необходимую поддержку населению для выхода из кризиса.

   Инвестиции будут направлены и на поддержку населения каждого аула и каждого населенного пункта. Данная мера способствует расширению предпринимательской инициативы и, соответственно, увеличению доходов населения сельской местности.

            В дополнение к уже запланированным местными исполнительными органами на 2009 год общественным работам для 102,7 тыс. безработным предусматривается расширить рамки программ социальных рабочих мест и молодежной практики для целевых групп населения с использованием государственного софинансирования.

На эти цели дополнительно выделяются 8,6 млрд. тенге, что позволит обеспечить работой около 96 тыс. человек. При этом размер заработной платы составит не менее 15 тыс. тенге в месяц при продолжительности участия 6 месяцев.

В этой связи  с участием бизнес структур будет продолжено применение молодежной практики, проведение ярмарок-вакансий, заключение  меморандумов и соглашений, предусматривающих обязательства сторон по финансированию обучения молодых специалистов и их последующего трудоустройства.

            Для смягчения последствий от потери работы максимальный период социальной выплаты из Государственного фонда социального страхования на случай потери работы, в зависимости от стажа участия в системе социального страхования, будет увеличен с 4-х до 6-ти месяцев. 

             Для успешного развития общества каждый гражданин должен обладать надлежащим уровнем знаний и квалификацией.

             Предстоит систематизировать работу по подготовке и переобучению кадров  на базе существующих учебных заведений, опираясь на потенциал  социального партнерства, внутрифирменного обучения и других альтернативных форм обучения.

 В 2009 году в рамках реализации направлений Дорожной карты на профессиональную подготовку и переподготовку будет направлено 14,4 млрд. тенге.

         В реализации стратегии занятости будет уделено внимание обеспечению мер  по замещению иностранных специалистов казахстанскими кадрами.

             Рациональный подход в этой области будет заключаться в сокращении  квоты в 2 раза и введения временных ограничений привлечения иностранной рабочей силы по сезонной рабочей силе (IV категории).

Намечено поэтапное  замещение иностранных рабочих отечественными кадрами.

         В целом, для  расширения возможностей населения для трудоустройства и улучшения квалификационного уровня предусмотрено внесение изменений и дополнений  в Закон «О занятости населения» и Трудовой кодекс.

Сегодня Министерством разработан и согласован механизм взаимодействия по вопросам выделения средств для обеспечения занятости населения в регионах. Осуществляется подготовка с последующим утверждением лимитов  выделяемых средств и их мониторинга.

         В области социальной защиты будут обеспечены предусмотренные гарантии и обязательства государства по социальным выплатам.

          Первоочередной мерой будет политика стимулирования роста заработной платы, где планируется следующее:  

зарплата бюджетников и стипендии в 2010 году будут увеличены на 25% процентов, а в 2011 году - еще на 30%. При этом в 2009 году уже обеспечено общее повышение на 25 %.

          сформируется новая модель оплаты труда с учетом уровней функциональных обязанностей работников (управленческий, основной, вспомогательный), построения мотивации и стимулирования. Ключевым  элементом реформы будет оптимизация связей между конечным эффектом труда и уровнем доходов.

         Для реализации социальных гарантий и обязательств:

средний размер пенсий в 2010 году будет увеличен на 25%, и на 30% в 2011 году. По отношению к 2007 году это означает рост в 2,5 раза;

 размер базовой пенсионной выплаты возрастет до 50 процентов от размера прожиточного минимума.

Получит дальнейшее развитие система поддержки семей с детьми. В целях стимулирования рождаемости и улучшения демографической ситуации  с 2010 года

- единовременное пособие на рождение четвертого ребенка и последующих детей увеличится  до 50 МРП;

-  родителям, опекунам, воспитывающим детей- инвалидов, будет впервые введено пособие  в размере минимальной заработной платы;

- вносятся изменения в условия награждения и  выплаты  соответстветствующих специальных государственных пособий многодетным матерям:

подвеской «Алтын алқа» будут награждаться матери, родившие и воспитавшие семь и более детей (в настоящее время 10 и более);

подвеской  «Күміс алқа» - матери, родившие и воспитавшие шесть детей (сейчас 8 и 9 детей). 

к 2012 году ежемесячные пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года будут увеличены в среднем в 2,5 раза.

            В целях организации полномасштабной информационно-разъяснительной работы, обеспечения доступности информации и принятия мер по повышению уровня информированности населения по вопросам  трудоустройства и предпринимаемым мерам социальной поддержки  разработан  Медиа-план Министерства.

Предполагается реализовать целевые задачи информационного сопровождения Послания с охватом всех его тематических направлений и задействовать печатные и электронные СМИ, осуществляющие деятельность на основе госзаказа, а также независимые (республиканского и регионального уровня).

Определены спикеры для информационно-разъяснительной работы, авторы  статей, информационных материалов по реализации «Дорожной карты», комментариев, участники телевизионных программ, ответственные  лица за подготовку информационных материалов, обладающие  соответствующим статусом и компетенцией.

Для подготовки и проведения информационных мероприятий, установлены определенные сроки реализации, взаимосвязанные с этапами реализации поручений Послания и актуальностью темы.                    

            Запланированы формы исполнения, направленные на фиксирование и мониторинг проведенной работы.

            Проводится тесное взаимодействие с министерством культуры и информации по организации размещения в СМИ материалов информационного сопровождения Послания.

            Отмечена значимость организации разъяснительной работы в регионах с привлечением потенциала региональных СМИ по основным положениям Послания. 

            В заключительном слове Абдыкаликова Г.Н. обратилась к участникам Коллегии с просьбой обеспечивать исполнение намеченных мероприятий по реализации Послания, предоставлять своевременно соответствующую информацию по  механизму реализации Дорожной карты, в частности расчеты стоимости ввода новых и поддержания действующих и создаваемых рабочих мест и уделить должное внимание работе в свете выполнения Плана мероприятий по информационному сопровождению Послания.